Month: May 2021

В Минстрое России прошло совместное заседание Президиума правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации и итоговой Коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

С докладами выступили заместитель председателя Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин, глава Минстроя России Ирек Файзуллин, председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин, аудитор Счетной палаты Светлана Орлова и члены Коллегии.

Президент НОПРИЗ Михаил Посохин принял участие в заседании в качестве члена коллегии.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин поблагодарил Минстрой России и глав регионов за успешную работу, высокие показатели роста в сфере дорожного развития и обратил внимание на необходимость комплексного развития территорий, которое является своеобразным «тягачом», способным вывести строительную отрасль на новый уровень. Также Марат Хуснуллин призвал профессиональное проектно-строительное сообщество активнее реализовывать новые проекты, в первую очередь региональные, и двигаться в сторону сокращения административных барьеров.

«Несмотря на кризисный период, в 2020 году строительная отрасль показала высокие результаты. Благодаря поддержке Президента и принятым программам темпы жилищного строительства не сократились. Ввод жилья за прошлый год превысил результаты 2019 года и составил 82,2 млн кв.м. Ключевым решением, повлиявшим на отрасль жилищного строительства, стала, конечно, льготная программа ипотеки под 6,5%. За 13 месяцев по программе выдано более 500 тысяч кредитов на сумму более 1,5 триллионов рублей, из которых 150 тысяч выдано в уже в 2021 году. В числе задач на 2021 год могу выделить развитие инфраструктуры. Инструменты, собранные в так называемое «Инфраструктурное меню», позволят регионам получить финансовую поддержку для реализации значимых инфраструктурных проектов», – отметил заместитель председателя Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин.

Марат Хуснуллин подчеркнул, что со стороны Президента России Владимира Путина строительной отрасли оказывается максимальная поддержка.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин подвел итоги деятельности за 2020 год и первый квартал 2021 года, а также наметил перспективы развития строительной отрасли. В числе приоритетных направлений он назвал развитие кадрового потенциала и слаженное взаимодействие НОПРИЗ и НОСТРОЙ по данному вопросу.

Тему необходимости подготовки высококвалифицированных кадров для отрасли поддержал председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин, подчеркнув, что Общественный совет уделяет этому особое внимание, включая поддержку конкурсов профессионального мастерства.

Министр строительства и ЖКХ также отметил, что для взаимоувязки стратегий, комплексных программ развития инфраструктуры с документами территориального планирования идет работа совместно с Минэкономразвития России и Росреестром по созданию Единого института пространственного планирования. Совместно с сетевыми и ресурсоснабжающими организациями ведется сотрудничество по инвестиционным программам жилищного строительства. Кроме того, для обеспечения строительства на принципиально новом уровне осуществляется деятельность по сокращению сроков инвестиционно-строительного цикла объекта. Ключевая цель в этом направлении – сокращать нацстандарты и СП обязательного применения. Перечень уже сокращен на 3 000 пунктов. Планируется исключить еще 3 800 пунктов.

Ирек Файзуллин также подчеркнул, что Президентом страны большое внимание уделяется расселению граждан из аварийного жилья. В 2020 году переселено более 128 тысяч человек и расселено более 2 млн. кв. м аварийного жилищного фонда.

Разработана необходимая нормативно-правовая база для защиты граждан – участников долевого строительства. Сейчас их насчитывается около 160 тысяч человек в 73 субъектах страны, необходимо исполнить обязательства к 2024 году.

Основной задачей в рамках жилищно-коммунального хозяйства является модернизация коммунальной инфраструктуры и снижение аварийности. Продолжается реализация программ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Одним из драйверов оптимизации строительства и реконструкции объектов является внедрение технологий информационного моделирования. С 1 января 2022 года применение технологий информационного моделирования станет обязательным для всех госзаказчиков. В связи с этим ведется активное обучение проектировщиков, обновляется техническое оборудование и внедряется программное обеспечение.

Для организации контроля и мониторинга реализации нацпроектов совместно с Ростехнадзором ведется работа по совершенствованию системы госстройнадзора. На базе Главгосэкспертизы России формируется единая система экспертизы. К концу года почти все государственные экспертные организации будут работать на единой цифровой платформе.

Министерство строительства и ЖКХ РФ продолжает работу в рамках реализации поставленных задач по федеральным проектам: «Формирование комфортной городской среды» (в 2020 благоустроено 5,9 тысяч общественных и 5,3 тыс. дворовых территорий. В 2021 планируется благоустроить более 4,6 тыс. общественных и более 5,0 тыс. дворовых территорий), «Чистая вода» (в 2020 введено 100 объектов водоснабжения. До конца 2021 планируется ввести 227 объектов), «Оздоровление Волги» (в 2020 введено 44 очистных сооружения. В 2021 планируется ввести в эксплуатацию 22 объекта), «Сохранение озера Байкал». Перед Минстроем стоит задача достигнуть плана выполнения.

Цели по достижению планов требуют квалифицированных кадров. Перед Минстроем стоит задача увеличить производительность труда на 10% к 2030 году при этом обеспечить охрану труда и технику безопасности на должном уровне, подвел итог Ирек Файзуллин.

Также в отчете Минстроя России об итогах 2020 года и стратегических планах была подробно описана ситуация в сфере ценообразования в строительстве. В частности, в отчете отмечалось, что Президентом Российской Федерации была поставлена задача о совершенствовании системы ценообразования путем создания единой базы государственных сметных нормативов, а также сметных цен строительных ресурсов, определяемых на основании государственного мониторинга.

Ключевым элементом является переход на ресурсную модель определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, а также госкомпаний.

За 2020 год в связи с этим были разработаны и включены в Единую федеральную сметно-нормативную базу (ФСНБ-2020): более 3 100 сметных норм и расценок (из них более 1 500 новых); более 2 400 сметных цен строительных ресурсов. Также была проведена проверка 952 проектов сметных норм и расчетных обоснований к ним с подготовкой соответствующих заключений. Кроме того, были внесены изменения в Классификатор строительных ресурсов: дополнено 6 551 позицией, исключена 371 позиция. Также были рассчитаны индексы изменения сметной стоимости строительства по полной или частичной номенклатуре для 74 субъектов РФ и актуализирован перечень из 15 275 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, предоставляющих информацию для формирования сметных цен строительных ресурсов и расчета индексов изменения сметной стоимости строительства.

За истекший период 2021 года: сформировано дополнение к ФСНБ2020, утвердившее более 1 300 сметных норм (из них 870 новых) и более 140 сметных цен строительных ресурсов; сформировано дополнение к ФСНБ2020, предусматривающее утверждение более 560 сметных норм (из них 500 — новых); внесены изменения в Классификатор строительных ресурсов с дополнением 198 позициями, внесением изменений в 55 позиций и исключением 141 позиции; обеспечено развитие ФГИС ЦС; ФГИС ЦС интегрирована с автоматизированной информационной системой «Налог-3» ФНС России, Единой информационной системой в сфере закупок Федерального казначейства и автоматизированной информационной системой оказания государственных услуг Росавиации.

До конца 2021 года в соответствии с Планом мероприятий для перехода с 2022 года к ресурсно-индексному методу определения сметной стоимости строительства запланировано выполнение следующих основных задач: внесение изменений в Правила мониторинга цен строительных ресурсов; актуализация сборников сметных цен (ФССЦ, ФСЭМ) с синхронизацией с ГЭСН и КСР; формирование федеральной сметно-нормативной базы в уровне цен 2021 года (ФСНБ-2021); создание системы анализа изменений в системе ценообразования строительной отрасли по единой методологии на основе расчетно-аналитических моделей объектов-представителей.

В 2020 году в сфере ценообразования в строительной отрасли принято 47 нормативных правовых актов, в т. ч. 42 приказа Минстроя России, устанавливающих единые методы формирования и порядок определения сметной стоимости строительства ОКС и единообразные правила определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК), в т. ч. при заключении контрактов под ключ. Обеспечены разработка и регулярный расчет новых отраслевых индексов по объектам: «Автомобильные дороги», «Искусственные дорожные сооружения», «Железные дороги» и «Мост железнодорожный», «Высоковольтные линии электропередач напряжением 220 кВ и 330 кВ», магистрального трубопроводного транспорта нефти (линейная часть, резервуарные парки и площадочные объекты), использования атомной энергии «Градирня», «Насосная», «Здание реактора» (с I квартала 2021 года по объектам космической отрасли) В 2021 году уже утвержден 21 сборник НЦС в ценах на 01.01.2021, а также запланировано к утверждению 24 документа: 1 проект федерального закона, 1 проект постановления Правительства РФ, 22 проекта приказа Минстроя России.

Как отмечает генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев: «За прошедший год была проделана серьезная работа, но впереди ещё огромное поле для деятельности по снижению административных барьеров, реформе ценообразования, решению вопросов по подготовке кадров».

В Великом Новгород прошла конференция «Применение технологий информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства».

Участие в работе конференции от НОПРИЗ приняли президент нацобъединения Михаил Посохин, вице-президент, член Совета Анвар Шамузафаров, советник президента НОПРИЗ Елена Крылова, члены Света Андрей Казак и Сергей Журавлёв, руководитель аппарата НОПРИЗ Сергей Кононыхин и его заместители Виталий Ерёмин и Надежда Прокопьева.

В своем приветственном слове к участникам конференции губернатор Новгородской области Андрей Никитин отметил, что руководство региона активно поддерживает применение технологий информационного моделирования, все действующие областные строительные проекты учитывают требования к цифровым технологиям. Андрей Никитин поблагодарил президента НОПРИЗ Михаила Посохина за организацию форума на базе Новгородского строительного колледжа, где создана и действует лаборатория BIM-технологий.

В свою очередь, президент НОПРИЗ Михаил Посохин в своем выступлении отметил, что процесс цифровизации строительной отрасли ставит перед профессиональным сообществом непростую задачу — в сжатые сроки сформировать и внедрить решения, способствующие ее высокотехнологичной трансформации, основанной на цифровых компетенциях.

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков работает в этом направлении, учитывая при формировании предложений опыт всех регионов страны, целевые показатели областных министерств строительства, наработки саморегулируемых организаций России и компаний, осуществляющих деятельность в области архитектуры, изысканий и проектирования.

Президент НОПРИЗ отметил, что министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области активно реализует на территории области региональную составляющую федеральных проектов «Жилье» и «Ипотека» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и региональный проект «Жилье и ипотека». Для успешного завершения проектов требуется не только исполнительность и слаженная работа, но и наличие высококвалифицированных кадров.

Реализуя поручение Президента России В. В. Путина о снижении обязательных требований и процедур в строительстве, ликвидации излишних административных барьеров необходимо сконцентрироваться на развитии системы повышения компетенций, обеспечении отрасли профессиональными специалистами, ответственными за принимаемые решения, подчеркнул Михаил Посохин.

При отмене определенных регулирующих документов, переводе ряда требований к добровольному применению должна быть определена степень ответственности специалистов — ГИПов и ГАПов, подписывающих документы по проекту. Ответственность должна быть подтверждена высокой квалификацией и быть максимальной, вплоть до уголовной.

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков уделяет особое внимание разработке системы, которая учитывает возможность оценки деятельности как отдельных предприятий, так и отдельных специалистов – участников инвестиционно-строительного процесса. На сегодняшний день национальный реестр специалистов, который ведет НОПРИЗ, учитывает многие параметры специалистов – организаторов проектной и изыскательской деятельности, но не учитывает наличия специальных знаний, которые необходимы для оценки квалификации участников, в том числе при проведении конкурсных процедур. При этом, как отметил президент НОПРИЗ, необходимо сделать обязательным учет квалификации специалиста и опыта всей его профессиональной деятельности, подтвержденного портфолио выполненных работ.

Работа с кадрами, повышение качественного уровня кадрового потенциала является сегодня первостепенной задачей как национального объединения, так и власти каждого региона и страны, вузов и предприятий. Значимым этапом в реализации этой задачи для НОПРИЗ и саморегулируемых организаций является создание центров оценки квалификаций и оценка профессиональным сообществом квалификации работающих специалистов отрасли и тех, кто придет им на смену.

НОПРИЗ уделяет внимание вопросам совершенствования квалификаций, разработке профессиональных стандартов, которые ложатся в основу образовательных программ отраслевых учебных заведений. Всестороннее развитие кадрового потенциала — это магистральный путь развития изыскательской и проектно-строительной отрасли с учетом задач, определенных Стратегией «Агрессивного развития инфраструктуры».

В профессиональном сообществе широко обсуждается стратегия социально-экономического развития страны в части агрессивного развития инфраструктуры, работу над которой возглавил вице-премьер Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин.

Драйвером экономического и территориального развития страны должно стать строительство, подчеркнул Михаил Посохин. Строительство, которое пройдет определенные этапы трансформации, применив новый подход к управлению капительными вложениями. Необходимо также серьезное реформирование системы технического регулирования и нормирования отрасли.

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков инициировало большую работу по актуализации Концепции технического регулирования и нормирования. Она должна сформировать платформу для оптимальной структуры нормативной правовой и нормативно-технической документации, отвечающей сложившимся экономическим условиям, потребностям профессионального сообщества и лучшим мировым практикам.

Перед страной поставлены задачи, которые невозможно осуществить без введения «нового ритма строительства», предусматривающего цифровизацию.

К сожалению, сегодня существуют только отдельные примеры, демонстрирующие применение цифровых технологий.

Технологии информационного моделирования требуют и значительной трансформации компетенций проектировщиков и изыскателей, и их профессионального мышления. На этапе изысканий и проектирования применяются цифровые технологии, закладываются инновационные идеи и энергосберегающие решения, определяющие инвестиционную привлекательность всего жизненного цикла объекта.

Сегодня любой строительный проект рассматривается в объеме жизненного цикла объекта, что позволяет представить объемы и источники инвестиций, а также эффект от капиталовложений.

Общими усилиями всех представителей профессионального сообщества архитекторов, изыскателей, проектировщиков и строителей необходимо реализовать поставленные Президентом и Правительством России задачи, добиться синергетического эффекта экономического роста проектно-строительной отрасли и страны в целом, завершил своё выступление Михаил Посохин.

Далее с докладом, посвященным жизненному циклу цифровых компетенций в строительной отрасли, выступила заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева. Она рассказала о работе Совета по профессиональным квалификациям над актуализацией и разработкой профессиональных стандартов, включая стандарт «Специалист в сфере информационного моделирования в строительстве», а также деятельность Совета по разработке «лестницы квалификаций» для ГИПов и ГАПов, которая начинается с 6-го уровня квалификации.

Новые форматы подготовки специалистов для стройиндустрии озвучили министр образования Новгородской области Евгения Серебрякова и директор ОГБПОУ «Новгородский строительный колледж» Ольга Халепо. В Новгородской области реализуется программа «Молодые специалисты» с целью модернизации профессионального образования. В 2019 году создан Центр опережающей профессиональной подготовки на базе Новгородского строительного колледжа. Центр станет агрегатором и оператором ресурсов для профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей и молодежи Новгородской области по новым и перспективным профессиям и компетенциям на уровне, соответствующем стандартам Ворлдскиллс.

Основные проблемы, возникающие при внедрении цифровизации в практику проектирования, обозначил в своем докладе член Совета НОПРИЗ Сергей Журавлев.

Александр Гримитлин рассказал о деятельности по созданию цифровой библиотеки «Типовые инженерные узлы систем отопления и вентиляции многоквартирных жилых домов».

Исполнительный директор АС «СЗ Центр АВОК» Марина Гримитлина выступила с презентацией, посвященной электронному справочнику программных продуктов, предназначенных для цифровизации проектно-изыскательской деятельности.

По мнению генерального директора СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрия Мурзинцева: «Цифровизация проектной отрасли – залог ее эффективной деятельности. Без перехода на цифровые инструменты невозможно существенно повысить производительность труда на каждом из этапов жизненного цикла объектов капитального строительства. Профессиональное сообщество должно приложить максимум усилий для цифровой трансформации отрасли и подготовки соответствующих кадров».

В Москве с 10 по 12 сентября 2019 года прошла межнациональная выставка «Импортозамещение». Выставка была проведена в МВЩ «Крокус Экспо». Мероприятие преследовало цели представить современное развитие неисчерпаемых возможностей наших национальных предприятий, на которых производят импортозаменяемые товары и услуги. Использование данной продукции в различных ответвлениях нашей экономики. Способность к продвижению на межнациональный рынок.

Выставка заняла по площади 10 000 м2 и представила нашему вниманию товар более чем трехсот организаций и предприятий из сорока регионов России.

Выставку посетили: Инвестиционная Группа МКБИ (mkbi-ig.com), ООО «Научно-исследовательский институт технологии органической, неорганической химии и биотехнологий» (НИИТОНХиБТ), АО «МЕТАКЛЭЙ», ООО «Сибур», АО «Группа Оргсинтез», НПП «ПОЛИПЛАСТИК», ADEM, группа компаний, ALFA system, AV Soft, B&B Family Company, BORDER, CSoft Development, Perfect Agriculture журнал, WorksPad и многие другие.

На выставке представлены разнообразные ветви экономики Российской Федерации – машиностроение, транспортная и аграрная ниши, легкая промышленность и компьютерные технологии, медицину и фармацевтику, строительство и сельское хозяйство, многофункциональные наработки в химической промышленности и нефтегазовой отрасли.

Подобные выставки по импортозамещению предоставляет неограниченные возможности по рекламированию товаров и услуг, близкому общению и знакомству с производителями, конкурирующим организациям предоставляется возможность вести содержательный диалог и дискутировать, укрепляют связи между отраслями в организациях и компаниях, а также снижает зависимость российского рынка от товаров и услуг с Запада.

В Москве прошла выставка bauma CTT RUSSIA. Ознаменовалась она в день горнодобывающей отрасли 5 июня 2019 года в межнациональном выставочном комплексе Крокус Экспо. На выставке прошла конференция на тему: «Природоохранные технологии для майнинга». Представлял ее на этом мероприятии передовой транснациональный выставочный бренд IFAT. Это межнациональная площадка для развития, общения и обмена новыми идеями и знаниями, между профессионалами, разрабатывающими новинки в сфере охраны природы, экологии и переработки отходов. IFAT широко известен в этой сфере деятельности более пятидесяти лет, регулярно проводит выставки в Африке, Германии, Китае и Турции. В Москве подобная масштабная выставка проведена впервые.

Мероприятие посетили: Инвестиционная Группа МКБИ (mkbi-ig.com), представители Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РФ, Департамента металлургии и материалов Минпромторга России, АНО «Равноправие», а также присутствовали представители компаний Volvo Construction Equipment, WIRTGEN INTERNATIONAL, Deloitte & Touche CIS, ООО «Промышленные магниты» и НПО «ПИ ЭР ВИ система» и др.

Собрание проходило в соответствии составленной программы: регистрация участников, кофе-брейк, обсуждение тем конференции.

Обсуждались главные правила принципиально стабильного развития подземной добычи природных ресурсов, восстановление площадей, где размещены не ликвидированные остатки от добычи полезных ископаемых, развитие совокупности отраслей по обращению с отходами, обсуждались технологии по охране природы для майнинга, основанные на лучших мировых практиках. Также в процессе дискуссий затронули тему безопасности экологии в горной отрасли, современные инновации очистки шахтных вод, недопущение загрязнения водных ресурсов.

Все участники конференции участвовали в обсуждении данных тем. Модераторами выступили: Юлия Прохорова, ведущая телеканала РБК, Константин Бочкарев, ведущий телеканала РБ, Центр экологической промышленной политики Минпромторга России и Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения.