местное самоуправление

Представитель Президентской академии в Орле Наталья Малявкина приняла участие в мероприятии, посвященном вопросам реализации Федерального закона

by

21 июля 2025 года в Штабе общественной поддержки Орловской области состоялось мероприятие с участием глав муниципальных образований и их представителей, посвященное вопросам реализации Федерального закона от 31 марта 2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Модератором встречи выступил председатель комитета по региональной политике, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству Орловского областного Совета народных депутатов Иван Грачев. Открывая заседание, он сообщил о том, что в связи с вступлением в силу нового федерального закона необходимо определиться с выбором модели организации местного самоуправления в регионе и принять ряд региональных законов. В работе такжеприняли участие Первый заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов Михаил Вдовин, заместитель председателя комитета по региональной политике, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству Орловского областного Совета народных депутатов Иван Митин, представители Аппарата Орловского областного Совета народных депутатов, а также представители научного сообщества и общественных организаций.

Наталия Малявкина, временно исполняющая обязанности заведующего кафедрой конституционного, административного и уголовного права Президентской академии в Орле, в своем выступлении на мероприятии отметила актуальные тенденции, обуславливающие необходимость перехода к одноуровневой модели местного самоуправления. Среди основных причин она выделила сокращение бюджетных ассигнований и дефицит квалифицированных кадров как в исполнительных, так и в представительных органах местного самоуправления.

Кроме того, Наталия Малявкина подчеркнула преимущества одноуровневой системы, такие как устранение дублирования функций местных администраций, создание унифицированной базы нормативных актов, объединение бюджетных и кадровых ресурсов, оптимизация работы управленческого аппарата и разработка единых документов территориального планирования.

Николай Галкин, выступая от имени представительного органа Орловского муниципального округа – Орловского окружного Совета народных депутатов, обратил внимание на то, что формирование одноуровневой структуры органов местного самоуправления способствовало повышению эффективности деятельности местных властей.

Опытом реорганизации поделилась временно исполняющая обязанности главы Орловского муниципального округа Ольга Аксютина.

Представители муниципальных образований, присутствовавшие на мероприятии, активно дискутировали о возможных путях перехода к одноуровневой или смешанной системе местного самоуправления, а также о проблемах и перспективах, возникающих в переходный период. Участники встречи сошлись во мнении, что ключевой задачей преобразований является сохранение доступности власти для населения.

Преподаватель Президентской академии в Орле приняла участие в обсуждении Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»

by

22 мая 2025 года доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права Среднерусского института местного самоуправления – филиала РАНХиГС Наталия Малявкина приняла участие в обсуждении Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Цель мероприятия – конструктивное обсуждение современных тенденций встраивания местного самоуправления в единую систему публичной власти. В ходе дискуссии также была понята тема возможности перехода на одноуровневую систему местного самоуправления. Обсуждение прошло в рамках заседания Общественной палаты Орловской области.

В рамках дискуссии с докладами выступили главы муниципальных образований, представители научного сообщества Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС и ФГБУ ВО ОГУ имени И.С. Тургенева, а также члены Общественной палаты Орловской области. В частности, глава Орловского муниципального округа Орловской области Александр Черных привел положительные доводы в пользу перехода к одноуровневой системе местного самоуправления. Главы Администраций Покровского и Корсаковского районов Орловской области отметили возможность укрупнения муниципальных образований продиктованное, в первую очередь, экономией финансовых средств за счет сокращения органов местного самоуправления, расходов на проведение выборов и нехватки кадрового состава на территории поселений. Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Сергей Мальфанов отметил, что при любом выборе модели важной задачей является эффективное управление муниципальным образованием.

Доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права Среднерусского института местного самоуправления – филиала РАНХиГС Наталия Малявкина в своем выступлении обратилась к истории принятия нового Федерального закона № 33-ФЗ, указав, что компромиссом депутатов при разработке закона было принято решение субъектам Российской Федерации самостоятельно решать сохранять им двухуровневую модель местного самоуправления, переходить на одноуровневую или сохранить смешанную, когда только часть районов будет преобразовано в муниципальные округа. Как отметила Наталия Малявкина, принятие такого решения является сложным, оно должно обязательно учитывать мнение населения, финансовое развитие муниципального образования и возможность участвовать в ряде государственных программ.

По окончании дискуссии участниками заседания было принято решение о возможности перехода на одноуровневую систему местного самоуправления с учетом мнению населения и особенностей муниципального образования.


Платформа обратной связи на портале «Госуслуги»

by

Более 158,9 тысяч государственных учреждений, органов местного самоуправления и социально значимых организаций интегрированы с Платформой обратной связи (ПОС), доступной через портал Госуслуг.

Министерство цифрового развития осуществляет регулярную оценку регионов, составляя рейтинг на основе эффективности их взаимодействия с населением. При формировании рейтинга учитываются различные факторы, включая степень использования системы в регионе, скорость и качество решения возникающих вопросов, уровень удовлетворенности граждан полученными ответами, проведение общественных голосований и слушаний. Всего принимается во внимание 23 критерия.

За первый квартал 2025 года через ПОС было отправлено свыше 1,6 миллиона запросов и сообщений от граждан, что на 30% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Из этого количества более 1,3 миллиона обращений были рассмотрены на уровне регионов.

Обратиться в государственный орган или организацию через ПОС можно через портал Госуслуг, мобильное приложение «Госуслуги Решаем вместе», а также с помощью виджетов, размещенных на официальных веб-сайтах государственных структур или на их страницах в социальных сетях.

«Растущая популярность платформы «Госуслуги», а также Платформа обратной связи, доступная через данный портал свидетельствуют о доверии граждан к цифровым каналам коммуникации с государством. Люди все активнее используют возможности, предоставляемые современными технологиями, для решения насущных вопросов и получения необходимой информации. Этот тренд подтверждает эффективность усилий по цифровизации государственного управления и созданию удобной и доступной среды для взаимодействия между гражданами и властью», - комментирует эксперт Президентской академии в Орле Сергей Федотов.



Проведение Всероссийского муниципального форума «Малая родина – сила России» в 2025 году

by

В настоящее время активно реализуются мероприятия II Всероссийского муниципального форума «Малая родина – сила России». Речь идет о возможности выявления проблем, возникающих на местном уровне, и предложении путей для их решения в целях улучшения благосостояния местного населения, совершенствования действующего правового регулирования. В качестве организатора форума обозначена Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления при поддержке Администрации Президента Российской Федерации.

Так, первая региональная сессия (этап) была организована в г. Мурманск и посвящена вопросам охраны окружающей среды (24-25 января 2025 года). В Мурманске сессия проходила при активном участии Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, как органа, играющего ключевое значение в природоохранных вопросах. Также она вошла в перечень шестнадцати региональных дней, которые проходят перед основной частью форума, планирующейся к организации в апреле 2025 года, в различных регионах нашего государства независимо от их статуса. Эти мероприятия включают самые различные направления, связанные с социальной инфраструктурой, цифровизацией и даже международными отношениями. Основой для выбора тематики региональных дней послужили вопросы, затрачивающиеся в проекте «Муниципальный диалог». В частности, в феврале осуществляется целых пять региональных сессий в таким субъектах Российской Федерации, как Новгородская область, Красноярский край, город федерального значения Москва, Республика Чечня, Ростовская область.

В рамках организованных площадок предполагается взаимодействие органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями, в том числе в целях повышения квалификации муниципальных служащих. Выводы и итоги реализованных региональных сессий будут представлены на апрельском форуме в г. Москва. Резолюции форума должны войти в повестку заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления и быть доведены до Президента Российской Федерации.

Как считает, эксперт Среднерусского института управления-филиала РАНХиГС Елена Тихалева, проводимый форум позволяет выявить актуальные вопросы и проблемы, назревшие в муниципальных образованиях, найти возможные решения, а также обеспечить сотрудничество различных уровней власти и общественности.

 


Преподаватель Президентской академии в Орле получила статус сертифицированного эксперта по основам местного самоуправления

by

Кандидат юридических наук, доцент Президентской академии в Орле, заведующая кафедрой конституционного, административного и уголовного права Наталия Малявкина получила статус сертифицированного эксперта по основам местного самоуправления в результате пройденного этапа обучения по программам проекта «Школа «красной профессуры», организованной Высшей школой государственного управления (ВШГУ) РАНХиГС.   

Эксперт с таким статусом будет вести программы Дополнительные образовательные программы (ДПО) для представителей органов публичной власти в регионах России в том числе в Орловской области.

Ранее Наталия Малявкина уже выступала в ряде муниципальных образований, а также в Общественных палатах и администрации Орловской области с лекционным материалом по актуальным вопросам местного самоуправления.

Сертификация являлась заключительный этапам проекта «Школа красной профессуры». Чтобы успешно пройти ее, участники должны были продемонстрировать экспертной комиссии фрагменты разработанного ими занятия, которое затем будет проведено для слушателей программы ДПО в регионе.

Директор ВШГУ РАНХиГС Алексей Колесников отметил: «На успешно прошедших сертификацию экспертов будет возложена такая важная миссия, как реализация программ в сфере публичного управления во всех регионах страны».

«На протяжении всего периода нас готовили работать в аудитории со взрослыми людьми: сотрудниками органов местного самоуправления и выборными должностными лицами. Очень благодарна своим наставникам-экспертам, которые позволили освоить опыт работы со взрослой аудиторией и возможностью передать его в будущем в рамках программы дополнительного профессионального образования «Основы местного самоуправления» в своем регионе. Впереди нас ждет много интересного» – отметила Наталия Малявкина.


Справочно: проект «Школа красной профессуры» реализуется в Президентской академии с сентября 2024 года. За это время обучение прошли более 300 преподавателей из 45 филиалов региональной сети Академии по 11 образовательным программам.


Преподаватель Президентской академии в Орле прошла сертификацию в рамках проекта «Школа «красной» профессуры»

by

14 февраля 2025 года кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного, административного м уголовного права Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Наталия Малявкина прошла сертификацию в рамках одной из 12 образовательных программ проекта «Школа «красной» профессуры» в сфере местного самоуправления, организованной ВШГУ РАНХиГС.

- «В рамках обучения с 23 сентября 2024 года преподаватели Президентской академии получили большой практический опыт, переданный ведущими экспертами и практиками, осуществляющими свою деятельность в системе органов местного самоуправления. Очень интересной и познавательной была поездка в Щекинский район Тульской области и в город Тулу. Одной из площадок Школы стал филиал «Ясной Поляны» – музей Земства и градостроительной истории в селе Крапивна», - рассказала Наталья Малявкина, которая представила презентацию и организовала дискуссию по актуальным вопросам укрупнения муниципальных образований и особенностям перехода к одноуровневой системе местного самоуправления.


Все встречи, проводимые сначала в очном, а затем в дистанционном формате проходили при участии ведущего российского специалиста по местному самоуправлению, доктора юридических наук, профессора Екатерины Шугриной.

После обучения началась подготовка к сертификации: выступление с публичной лекцией перед муниципальными служащими Администрации города Орла с темой «Понятие и виды муниципальных образований», а затем уже очный этап сертификации в Москве перед экспертами ВШГУ РАНХиГС.


Пользовательское соглашение

Опубликовать