проектирование

В Москве прошла Всероссийская конференция «Развитие национальной системы квалификаций – условие повышения престижа рабочих профессий», организованная Национальным агентством развития квалификаций (АНО НАРК). 

Мероприятие проходило в формате видеоконференции, к трансляции подключилось более тысячи человек. Благодаря наличию онлайн-чата общение проходило в интерактивном режиме, что позволило обсудить все актуальные вопросы. 

В ходе работы пленарной сессии первого дня конференции было высказано мнение, что нужно отказаться от принятия большого числа нормативных документов и согласований, включить всех участников Национальной системы квалификаций в единое информационное пространство. Также подчеркивалось, что для обеспечения качества подготовки кадров необходима независимая внешняя оценка. 

Отдельное выступление было посвящено перспективам системы среднего профессионального образования после завершения кризиса. В выступлении выражалась точка зрения, что стандартных навыков, которые человек получает в рамках одной профессии, в ближайшей перспективе будет уже недостаточно. Специалисту нужно будет обладать широкой квалификацией и навыками будущего. В рамках этой тенденции необходимо двигаться к прямому действию профессиональных стандартов. 

Также выступающие отмечали, что по результатам мониторинга рынка труда, проводимого АНО НАРК совместно с советами по профессиональным квалификациям при экспертной поддержке ВЦИОМ, на горизонте от 1 до 5 лет работодатели будут ждать выпускников с немассовыми квалификациями, связанными с инженерией, ракетостроением, информационными технологиями. Последние данные, связанные с пандемией, чётко обозначили вектор изменений. В условиях пандемии резко выросли зарплаты, например, повара – на 90%, монтажника – на 82%, бетонщика-арматурщика – на 72% (для последних предложение по заработной плате со стороны работодателей по состоянию на апрель 2020 года составило около 95 тыс. рублей). 

Кроме того, в рамках пленарных сессий обсуждались компетенции специалистов в цифровой экономике с позиций подготовки рабочих кадров. Наконец, эксперты поделились информацией о проекте «Профессиональный экзамен для студентов». За время его реализации были апробированы организационные и финансовые модели совмещения процедур аттестации студентов и независимой оценки квалификации. Модели на практике доказали перспективность использования, поэтому были сделаны выводы о необходимости их доработки и создания нормативной базы для более широкого применения. 

Завершилась двухдневная конференция проведением мастер-классов и панельных дискуссий с участием работников образования и работодателей Иркутской области.

По мнению генерального директора СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрия Мурзинцева, вопросы развития национальной системы квалификаций и совершенствования подготовки кадров для строительной отрасли нуждаются в широком обсуждении и исследовании со стороны профессионалов, подобного рода конференции позволяют экспертам обменяться релевантным опытом и обозначить ключевые моменты на ближайшую перспективу.

Очередное заседание Совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков состоялось в режиме видеоконференции. Мероприятие прошло под председательством президента НОПРИЗ Михаила Посохина.

Михаил Посохин отметил продуктивную работу НОПРИЗ в 2019 году и подчеркнул, что единство мнений профессионального сообщества по всем отраслевым вопросам было наглядно продемонстрировано в рамках окружных конференций, предварявших съезд национального объединения.

Совет рассмотрел плана работы Национального объединения изыскателей и проектировщиков по проведению мероприятий, финансируемых из статей раздела I «Расходы на приоритетные направления деятельности и целевые мероприятия (по решению Совета НОПРИЗ)» Сметы расходов на содержание Национального объединения изыскателей и проектировщиков на 2020 год выступил. План был утвержден большинством голосов. 

Также были рассмотрены и утверждения изменения в регламентирующие документы НОПРИЗ. 

После этого собравшиеся перешли к пункту повестки дня, посвященному взаимодействию с Общественной палатой Российской Федерации. Общественная палата Российской Федерации избирается раз в три года. В текущем году начал формироваться новый состав палаты. Одной и задач Общественной палаты является обеспечение взаимодействия объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, а также иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных групп, с органами государственной власти в целях учета потребностей и интересов, защиты прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти.

Члены Совета по итогам дискуссии приняли решение выдвинуть кандидатуру президента НОПРИЗ Михаила Посохина в члены Общественной палаты Российской Федерации с целью представления интересов профессионального сообщества изыскателей и проектировщиков в органах государственной власти.

Далее члены Совета НОПРИЗ обсудили возможное участие национального объединения в VI Всероссийском форуме «Энергоэффективная Россия», форуме «Устойчивое развитие» и XI Всероссийской конференции «Российской строительный комплекс: повседневная практика и законодательство». Было принято решение включить данные мероприятия в План НОПРИЗ, а аппарату нацобъединения было поручено совместно с организаторами проработать деловую программу форумов с участием представителей НОПРИЗ.

В рамках следующего пункта повестки дня собравшиеся рассмотрели ряд профессиональных стандартов, а именно: «Специалист в области расчета и проектирования деревянных и металлодеревянных конструкций»; «Специалист в области расчета и проектирования бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений»; «Специалист в области расчета и проектирования конструкций из полимерных и композитных материалов»; «Специалист в области расчета и проектирования конструкций из штучных материалов»; «Специалист в области проектирования транспортных тоннелей»; «Специалист по разработке проектов охраны окружающей среды объектов капитального строительства»; «Специалист в области проектирования наружных сетей водоснабжения, водоотведения и канализации».

Совет принял решение утвердить результаты проведенных работ, а также утвердил перечень из 18 стандартов, нуждающихся в актуализации в 2020 году. Работа по актуализации данных стандартов инициирована Минстроем России и внесена в план работ Минтруда на текущий год. В частности, также была запланирована актуализации раздела «Архитектура, проектирование, геодезия, гидрометеорология, топография и дизайн» государственного информационного ресурса справочник профессий. По профессиональным стандартам «Архитектор» и «Градостроитель» единогласно было утверждено Техническое задание на выполнение работы по актуализации профессиональных стандартов и разработке оценочных средств.

В заключительно части заседания был рассмотрен вопрос об утверждении заключений о возможности внесения сведений или об отказе во внесении сведений об Ассоциациях в государственный реестр саморегулируемых организаций. Совет принял положительное решение о возможности включения в государственный реестр СРО трех организаций: Ассоциации архитекторов и проектировщиков «ПроектНадзор», Ассоциации проектировщиков «Объединение организаций архитектурно-строительного проектирования» (АС «ООАСП») и Ассоциации изыскателей Северо-Кавказского округа (АИСКО).

Как отметил генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев: «На заседании в рамках обсуждений был сформирован план по текущей деятельности НОПРИЗ на 2020 год для части ключевых задач национального объединения. Утверждение плана позволит реализовать намеченные масштабы деятельности по актуализации стандартов и участию в общественных мероприятиях».

Минстрой России представил проект объединенной Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года. После двух неудачных попыток утверждения проект Стратегии был доработан рабочей группой под руководством первого заместителя министра Ирека Файзуллина. 

Стратегия призвана консолидировать усилия участников градостроительной деятельности и сферы ЖКХ, включая органы государственной и муниципальной власти, организаций, предприятий, физических лиц, осуществляющих деятельность по созданию, сохранению, улучшению и утилизации зданий и сооружений, ресурсоснабжающих организаций, лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов, собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, отраслевых ассоциаций и иных профессиональных и общественных объединений по созданию благоприятных условий для реализации целей и задач Российской Федерации в строительной отрасли и сфере ЖКХ. 

Стратегия учитывает результаты реализации Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2016 г. № 868-р, и Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. № 80-р (далее - предыдущие Стратегии).

Главным принципом, который положен в основу Стратегии, является ориентированность на гражданина, повышение его удовлетворенности условиями жизни и деятельности в части, которая может быть обеспечена путем развития строительной отрасли и сферы ЖКХ.

К 2024 году, согласно Стратегии, доля удовлетворенных жилищными условиями и услугами россиян должна составить не менее 60%, к 2030 году — не менее 70%.

Приоритетом Стратегии является повышение обеспеченности населения жильем, улучшение жилищных условий населения и качества городской среды, повышение качества и объемов строительных работ, повышение технологической и ценовой доступности, качества и надежности жилищно- коммунальных услуг для населения, повышение энергетической эффективности и уровня технологического развития и цифровизации строительной отрасли и жилищно-коммунальной сферы, повышения объема инвестиций в основной капитал.

Стратегией устанавливается ряд задач, которые должны быть реализованы для успешного достижения целей Стратегии. В число таких задач входят, в частности, повышение эффективности градостроительной подготовки и создание условий для развития комфортной городской среды.

Для повышения эффективности градостроительной подготовки планируется реализация следующих мероприятий: формирование эффективных механизмов вовлечения гражданского общества в подготовку и реализацию градостроительной документации; проведение мониторинга изменений характеристик пространственной структуры территории в результате реализации предлагаемой градостроительной политики, нормативных требований и реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических социально-экономических целей.

А для создания условий для развития комфортной городской среды: увеличение объемов жилищного строительства в рамках комплексного освоения новых территорий, а также комплексного устойчивого развития застроенных территорий; формирование компактной сомасштабной человеку квартальной жилой среды, включающей комфортные дворовые пространства, стоянки для автомобилей и объекты социальной инфраструктуры в пешей доступности; реализация направлений стратегии с учетом критериев Индекса качества городской среды; продвижение и рекомендация стандартов благоустройства для населенных пунктов, комплексная реализация мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий; сохранение и развитие ландшафтных пространств населенных пунктов (от формирования «зеленого» каркаса городов до локальных общественных пространств); вовлечение граждан, предпринимателей, экспертных сообществ и других заинтересованных групп в комплексные проекты по развитию жилищного фонда, коммунальной инфраструктуры и городской среды; привлечение внебюджетных средств для комплексных проектов развития жилищного фонда, коммунальной инфраструктуры и городской среды; разработка и актуализация нормативно-правовой, нормативной, методической документации в области благоустройства.

Также в стратегии упоминается задача по развитию экспериментального и типового проектирования, для решения которой предлагаются следующие меры: введение понятия «типовое проектное решение», разработка типовых проектов и проектных решений на основе успешных пилотных проектов, создание реестра типовых проектов и наполнение библиотеки типовых проектных решений; формирование нормативно-правовой, организационно­ административной и программно-технической инфраструктуры для развития типового проектирования; совершенствование и упрощение механизма экспертизы типовых проектов, создание механизма экспертизы типовых технических и проектных решений; расширение практики масштабного использования типовых проектов и проектных решений в строительной отрасли и сфере ЖКХ; восстановление системы экспериментального проектирования и строительства; разработка системы мониторинга, отбора и поддержки перспективных разработок, в том числе в части «Умных» (интеллектуальных) технологий в ЖКХ и управлении городским хозяйством.

В дополнение к ней – задача по развитию нормативного обеспечения строительной отрасли, со следующим списком мероприятий: актуализация существующих нормативных правовых и технических документов в отрасли строительства, включая сферу типового проектирования, и сфере ЖКХ, направленных на создание условий развития применения передовых технологий; доработка Федеральных законов № 223-ФЗ и № 44-ФЗ в части сокращения доминирования ценового фактора и усиления приоритета стоимости и эффектов в течение жизненного цикла объектов, продукции; переход от жесткого предписывающего метода нормирования на гибкий функционально-ориентированный метод путем введения документов обязательного применения - строительных норм, устанавливающих эксплуатационные требования к объекту нормирования в виде задач; создание федерального реестра нормативных документов в строительстве, позволяющего участникам строительного процесса получить достоверную и точную информацию обо всех документах, применяемых в строительстве; сокращение сроков внедрения передовых технологий и материалов (безопасных и эффективных), гармонизация нормативно-технических документов с учетом лучших мировых практик, актуализация НТД для внедрения передовых технологий; развитие экономической интеграции рынка строительных услуг, формирование взаимосогласованной системы нормативных документов в строительстве, гармонизированной с международными стандартами, документами ЕАЭС; переход к управлению жизненным циклом объекта; развитие нормативной базы, регламентирующей методики комплексной технической оценки различного рода зданий и сооружений на всех этапах жизненного цикла объектов, с точки зрения обоснования инвестиций, прогноза особенностей эксплуатации (в том числе обоснование эксплуатационных затрат), текущего контроля и объективной оценки сроков ликвидации.

Для обеспечения перехода на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов строительства с применением технологий информационного моделирования в Стратегии предложены следующие инициативы: учет в нормативно-правовых актах, регламентирующих выполнение контрольно-надзорных мероприятий и проведение экспертизы проектной документации, возможности применения технологии информационного регулирования в проектировании, строительстве и эксплуатации объектов; формирование нормативной базы описания здания и сооружения в государственной информационной системе, определение возможности и порядка формирования технического плана в рамках информационного моделирования объекта капитального строительства, создание и обновление общедоступного классификатора строительной информации; разработка, актуализация и внедрение профессиональных стандартов, направленных на формирование у специалистов, занятых в сфере архитектурно-строительного проектирования и строительства, знаний и умений в сфере технологий информационного моделирования; установление при заключении государственных и муниципальных контрактов возможности учета затрат на применение информационного моделирования при определении сметной стоимости объектов капитального строительства; стимулирование масштабного использования технологий информационного моделирования при разработке типовых проектных решений.

Эта задача тесно увязана со стимулированием применения новых технологий и создания продуктов в соответствии с новыми технологиями. По данному пункту стратегии предусматривается: поддержка внедрения современных технологий в целях освоения производства инновационной продукт щи, отвечающей более высоким качественным стандартам и экономичности производств; стимулирование внедрения новых строительных технологий; стимулирование производств, имеющих современную технологическую базу, компетенции и высокий экспортный потенциал, а также модернизация существующих предприятий; переход на проектирование и инженерные изыскания с различным уровнем детализации (LOD) проекта в зависимости от вида объекта капитального строительства, стадии его жизненного цикла.

Отдельно в рамках Стратегии обозначена задача по развитию института саморегулируемых организаций в отрасли строительства. Она включает в себя следующие пункты: повышение значимости и ответственности специалистов в области строительства, проектировании и инженерных изысканий отрасли, создание системы отслеживания квалификации с целью мотивации к вертикальной и горизонтальной мобильности, а также стимулирование специализации субъектов предпринимательства в строительной сфере; поэтапный переход от саморегулирования организаций к саморегулированию специалистов; разработка и реализация программ развития систем и институтов саморегулирования, в том числе национальных объединений с целью создания эффективных отраслевых институтов гражданского общества; создание единого информационного ресурса (реестра), содержащего сведения о членах саморегулируемых организаций, об обязательствах по договорам подряда, заключенным членами всех саморегулируемых организаций; интеграция сведений такого реестра и национального реестра специалистов; повышение открытости деятельности саморегулируемых организаций.

Как отмечает генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев: «Реализация Стратегии позволит улучшить жилищные условия миллионов жителей, повысить качество городской среды и городского хозяйства по всей стране. И в реализации этих задач высока роль проектной отрасли, что в явном виде отражено в Стратегии. В ней заложено развитие проектирования, внедрение новых технологий и совершенствование саморегулирования в строительной отрасли». 

Экспертиза объемов и стоимости строительно-монтажных работ – одна из разновидностей строительной экспертизы, которая может выполняться для установления реальной стоимости и объема выполненных строительных работ. 

Как правило, потребность в подобных исследованиях возникает в результате споров, затрагивающих договоры на строительство и отделочные работы. Нередко заказчик и подрядчик в ходе обсуждения договора очень по-разному представляют себе итоговый результат. Заказчик может быть недоволен качеством выполненных работ, ему может казаться, что цены на услуги и материалы завышены. Иногда это действительно так, и работы выполняются с применением заведомо более дешевых и менее качественных материалов. С другой стороны, проблемы могут возникать и у подрядчика: работы уже выполнены, а оплаты нет, так как заказчик заявляет о своем недовольстве результатом и его несоответствии проекту. В этом случае имеет смысл привлечь стороннюю организацию для проведения независимой экспертизы объемов и стоимости строительно-монтажных работ.

Группа компаний «КонсалтЭнерго» осуществляет экспертизу выполненных строительно-монтажных работ, привлекая экспертов из различных отраслей. Мы гарантируем оперативность и высокое качество проведения экспертизы. Экспертиза проводится квалифицированными специалистами в сфере экономики и строительства. 

Экспертиза включает в себя анализ проектной или сметной документации, а также плана работ. Исследование спорного объекта и материалов, использованных при проведении работ. Составление экспертного заключения.

Необходимо подчеркнуть, что экспертиза строительно-монтажных работ осуществляется по факту выполненных работ. Иными словами, подобное исследование фактически представляет собой выявление ошибок и несоответствий, наличие которых необходимо установить или опровергнуть.

Результатом проводимого анализа является экспертное заключение, которое составляет специалист или группа специалистов, привлекаемых к исследованию. Заключение обладает доказательной силой и может быть использовано как для досудебного разрешения спора, так и рассматриваться в качестве доказательства в суде. Кроме того, полученное экспертное заключение может быть представлено в иные инстанции по необходимости. Чаще всего речь идёт о регистрационных палатах, органах управления коммунальным имуществом и тому подобных организациях.

В заключение обязательно входят результаты анализа проектной и прочей документации, выводы эксперта, результаты проведенных исследований объекта с соответствующими описаниями и выводы специалиста. Экспертиза объемов и стоимости строительно-монтажных работ позволяет определить виновника некачественно выполненных работ, установить соответствие плана строительства и конечного результата и многое другое. Обычно целью проведения экспертизы объемов и стоимости строительно-монтажных работ является возмещение части стоимости строительства или ремонта (при обнаружении большого количества серьезных дефектов) или получение денег с заказчика за работы, выполненные надлежащим образом. 

Экспертиза объемов и стоимости строительно-монтажных работ предназначена для решения следующих задач: установление фактического подрядчика строительства (исполнителя выполненных работ); установление легитимности проектной и строительной деятельности; установление соответствия проектных показателей и фактически выполненных работ; установление фактической стоимости работ по данным, зафиксированным в проектной документации; установление фактической стоимости работ; установление типа и объема проведенных работ; определение соответствия качества проведенных работ показателям, оговоренным в проектной документации; исследование разделов сметы с целью оценки объема и видов работ; анализ спорного объекта на предмет соответствия его размеров и показателей требованиям, предписанным к обязательному выполнению рядом нормативных актов действующего законодательства РФ; анализ спорного объекта с целью выявления соответствия строительным нормам и правилам, техническому регламенту и другой отраслевой документации; установление верности расчета работ; определение справедливости использования при расчетах стоимости единицы выполненных работ; установление правильности подсчета стоимости сопутствующих расходов, ограниченных проектом затрат, предполагаемых накоплений, их целесообразности и согласованности с проектными и договорными показателями; сравнение реальной и проектной стоимости работ; определение и анализ условий, влияющих на реальную стоимость проведенных работ; определение наличия достаточного количества документов для отчета по проделанным работам и списания средств на их выполнение; составление рекомендаций по содержанию сметы; другие действия, в которых появится необходимость в ходе осуществления строительства.

Чаще всего эксперты в ходе исследования отвечают на следующие вопросы: какова реальная стоимость проведенных на объекте работ; какова реальная стоимость и количество использованных при ремонте (строительстве) материалов; какие именно материалы были использованы при строительстве (ремонте); какие дефекты были выявлены при анализе; что является причиной появления дефектов строительства (ремонта); соответствуют ли выполненные работы составленному и подписанному сторонами плану работ; является ли стоимость единицы выполненных работ завышенной (заниженной); соответствует ли качество выполненных работ строительным нормам; соответствуют ли качество и характер выполненных работ техническим условиям; правильно ли был произведен расчет работ; какие именно работы были проведены на объекте; отличаются ли проектная и реальная стоимость работ по объекту; каково качество отдельных работ и т.д.

Дополнительную информацию о проведении ГК «КонсалтЭнерго» независимой экспертизы выполненных строительно-монтажных работ вы можете получить на сайте компании или по телефону +7 (499) 499-53-52.