Для нашей страны актуальна проблема нехватки инженерно-технических кадров. По некоторым оценкам, дефицит соответствующих специалистов испытывает около 44% работодателей. При этом рост числа выпускников инженерных специальностей не ведет к удовлетворению спроса на квалифицированных инженеров, с пятилетним и более стажем работы. Именно такие кадры востребованы работодателями.

Выпускники вузов получают специальность, которая является лишь началом профессионального пути. И только после работы в конкретной отрасли формируется определённая специализация. Вместе с тем современный инженер – это профессионал, для которого установка на саморазвитие, непрерывное повышение компетенций и мастерства должна оставаться приоритетом на всём протяжении профессиональной деятельности.

В рамках современной системы образования одним из элементов комплексного решения проблемы могла бы стать система непрерывного дополнительного инженерного образования, которая помогала бы инженерам – выпускникам вузов становиться востребованными специалистами, а опытным профессионалам – поддерживать и повышать квалификацию.

О том, как могла бы выглядеть эффективная система непрерывного дополнительного инженерного образования мы говорим с генеральным директором АНО ДПО «Дистанция» Екатериной Александровной Мурзинцевой.

– На ваш взгляд, почему инженерной отрасли сейчас нужна система непрерывного дополнительного инженерного образования?

Для успешного развития экономика должна иметь возможность реагировать на многочисленные вызовы. Речь идёт и о конкурентоспособности продукции и услуг на мировых рынках и о проблемах институционального порядка. Особое место здесь занимает дефицит человеческого капитала, недостаток квалифицированных инженеров. Снижается количество людей трудоспособного возраста, всё быстрее обесцениваются ранее полученные знания и навыки. В самых разных сферах растёт потребность в работниках с актуальной профессиональной подготовкой. И ключевое понятие здесь – актуальная подготовка, которая отвечает требования современной промышленности и экономики.

Дополнительное профессиональное образование, пожалуй, наиболее динамичная сфера подготовки кадров для инновационной экономики. Гибкость и оперативность реакции на изменения – ключевое преимущество этого вида образовательных услуг.

Знания и технологии обновляются с огромной скоростью, это выдвигает особые требования к профессиональной компетентности инженера и инженерному образованию. Фактически сейчас процесс совершенствования специалиста должен идти постоянно, с момента выпуска из вуза и до завершения профессиональной деятельности.

Принцип непрерывного образования можно реализовать в системе дополнительного профессионального образования (ДПО). ДПО позволяет использовать разные формы и технологии образования на разных уровнях подготовки, выстраивать индивидуальный маршрут обучения.

– Как может выглядеть такая система?

Прежде всего, система НДПО – это целый набор участников, которые обеспечивают её функционирование и потребление качественных образовательных услуг.

В ней должен быть организатор системы. Организатор отвечает за ведение реестров образовательных программ и образовательных мероприятий, предназначенных для специалистов инженерного профиля.

Образовательные программы и мероприятия должны быть аккредитованы и иметь соответствующую оценку качества. Оценкой программ и мероприятий в системе НДПО занимается экспертная комиссия. Экспертная комиссия также может оценивать уровень квалификации учебных учреждений на предмет возможности проведения обучения и итоговой аттестации на повышение квалификации. Другими словами, комиссия отвечает за качество НДПО, поддерживает уровень учебных программ и образовательных заведений. Комиссия осуществляет свою деятельность по запросу организатора НДПО.

Учебные программы разрабатывают лицензированные учебные заведения, как государственные, так и негосударственные. Они же проводят обучение и итоговую аттестацию, а также принимают решение о допуске специалиста к аттестации.

Помимо учебных заведений в системе НДПО есть организаторы образовательных мероприятий. Образовательные мероприятия – это всё, что идет в дополнение к учебным программам в учебных заведениях. Это могут быть семинары, конференции, круглые столы и тому подобные варианты образовательной активности.

Потребитель образовательных программ и мероприятий – специалист, то есть инженер, который составляет и проходит индивидуальный учебный план повышения квалификации.

– Каким образом в этой системе обеспечивается непрерывность образования? Что заставляет инженера развивать свои компетенции?

Возможно, это прозвучит неожиданно, но основа НДПО та же, что и в текущей системе повышения квалификации инженеров. Это повышение квалификации на пятилетнем отрезке времени.

Радикально отличается сам подход и методики. В традиционной системе предполагается, что инженеру достаточно один раз в пять лет прослушать определённый курс лекций. Ситуация обычно усугубляется тем, что, исходя из требований законодательства, работодателю достаточно обеспечить повышение квалификации только небольшому проценту сотрудников. Безусловно, с течением времени это негативно сказывается на среднем уровне компетенций.

В предлагаемой модели НДПО каждый специалист должен раз в пять лет проходить аттестацию, которая подтверждает прохождение обязательного повышения квалификации. Однако допуск к итоговой аттестации можно получить только при соблюдении некоторых условий. Наиболее прозрачной и эффективной представляется модель, где допуск к аттестации возможен только при наличии определенного рейтинга. Рейтинг – это количество специальных баллов, которое специалист набрал за отчётный период. Есть некое пороговое значение, по достижении которого специалист получает допуск к аттестации.

– А как специалист будет набирать баллы, и кто устанавливает порог?

Баллы специалист будет получать из двух источников, назовём это так. Первый – обязательная теоретическая подготовка, то есть курс лекций по специальности, за счет которого обновляются знания по специальности, сведения о технологиях, изменения в законодательстве и в нормативном регулировании. Баллы за теоретическую подготовку составляют значительную часть итоговой суммы баллов, необходимой для допуска к аттестации. Теоретическая подготовка проходит по программам, внесенным в реестр организатора образования.

Второй источник – это ежегодные образовательные мероприятия, то есть конференции, семинары и круглые столы, которые уже упоминались. За каждое образовательное мероприятие специалист получает определённое количество баллов. Какое это количество, устанавливает экспертная комиссия.

То есть специалист проходит обязательный теоретический курс, за который получает баллы, и участвует в мероприятиях, за которые тоже получает баллы. В итоге за отчётный период он должен набрать определенное количество баллов, получить допуск и успешно пройти аттестацию.

В этой системе присутствует многоуровневый контроль качества подготовки специалистов. Оцениваются учебные заведения, оцениваются учебные программы, оцениваются мероприятия. Затем специалист должен сдать итоговое испытание, которое покажет, насколько хорошо он усвоил полученные знания. Система НДПО стимулирует постоянную активность специалиста, непрерывное развитие компетенций.

Варианты практической реализации системы НДПО для инженеров могут быть разными. Существуют разные варианты подходов и методик. Главный момент концепции – перейти от парадигмы формального получения теоретический знаний к активному профессиональному развитию. 

По данным Министерства высшего образования и науки РФ, российские вузы ежегодно выпускают порядка 250 тысяч специалистов инженерного профиля по разным направлениям. При этом не более 50 тысяч из них приступают к работе на высокотехнологичных предприятиях. Промышленные предприятия, в свою очередь, говорят о дефиците квалифицированных кадров.

В числе причин подобного дисбаланса называют снижение эффективности традиционных образовательных подходов и стремительное развитие наукоемких мультидисциплинарных технологий, которые появляются и изменяются гораздо быстрее, чем длится обучение инженера в рамках традиционной образовательной парадигмы.

Вносит свою лепту и глобальная конкуренция, обусловленная глобальной цифровизацией науки и экономики.

Современный специалист должен обладать не только фундаментальными знаниями, но и способностью за короткий срок осваивать передовые технологии, чтобы сохранять свою квалификацию и конкурентоспособность на рынке труда. Для этого специалистам нужна соответствующая система образования, которая будет предоставлять им необходимую поддержку, поскольку решать задачу по развитию квалификации исключительно за счет личных усилий и ресурсов может быть затруднительно.

Динамичная среда требует динамичных решений для инженерного образования. Таким решением может быть формирование системы непрерывного инженерного образования. 

Текущая модель послевузовского профессионального образования предполагает повышение квалификации один раз в пять лет. Возраст этой модели составляет более полувека. Темпы развития технологий с тех пор существенно выросли, поэтому подобный подход устарел и морально, и на практическом уровне.

При этом повышение квалификации работников оплачивает работодатель, стремящийся сократить расходы. В итоге повышение квалификации проходят только те специалисты, которые обязаны это делать согласно требованиям законодательства. Всё это приводит к постепенному снижению среднего профессионального уровня инженеров, поскольку повышение квалификации проходят менее 5% от общего количества работающих инженеров.

Система непрерывного профессионального образования, в отличие от традиционного подхода, предполагает, что все специалисты ежегодно обновляют свои знания. Сам процесс обновления знаний состоит как из прослушивания лекционного материала, так и из участия в отраслевых мероприятиях, круглых столах, конференциях и тому подобных проектах.

Модель непрерывного инженерного образования состоит из нескольких уровней: организатор системы, учебные заведения, организаторы образовательных мероприятий, специалисты.

Организатор системы дополнительного образования отвечает за ведение реестров образовательных программ и образовательных мероприятий и привлекает для оценки качества проводимых мероприятий и уровня образовательных программ экспертную комиссию. Экспертная комиссия также оценивает уровень квалификации самих учебных учреждений на предмет проведения обучения и итоговой аттестации на повышение квалификации.

Лицензированные учебные заведения, как государственные, так и негосударственные, разрабатывают учебные программы, учитывающие при допуске специалиста к итоговой аттестации объем зачетных единиц, полученных за участие в образовательных мероприятиях.

Организаторы образовательных мероприятий – отраслевые и межотраслевые общественные организации, проводящие мероприятия для повышения профессионального уровня инженерных специалистов.

Специалист – инженер, формирующий и осваивающий индивидуальный учебный план повышения квалификации. Специалист ежегодно на протяжении пятилетнего периода должен осваивать обязательную теоретическую часть программы непрерывного повышения квалификации, то есть лекционный материал, охватывающий изменения в законодательстве, нормативно-технической и профильной технологической части. Также моделью предусмотрена практическая часть – участие в аккредитованных конференциях, круглых столах, семинарах.

Общее количество зачетных единиц за прохождение учебной программы определяется учебным заведением. При этом количество зачетных единиц за участие в образовательных мероприятиях не должно превышать определенной доли от общего количества зачетных единиц, например, не больше половины.

К концу пятилетнего периода специалист должен набрать определенное пороговое количество зачетных единиц за обязательную теоретическую подготовку и практическую часть. В этом случае он допускается до итоговой аттестации. Пройдя итоговую аттестацию, специалист получит удостоверение о повышении квалификации.

Конкретные варианты реализации непрерывного образования могут иметь свои особенности и нюансы. Основная идея заключается в постоянном и регулярном обучении всех специалистов, в плавном и своевременном обновлении профессиональных навыков и знаний.

Генеральный директор

АНО ДПО «Дистанция»

Мурзинцева Екатерина Александровна

Группа компаний «КонсалтЭнерго» предлагает услуги по организации обучения по целому ряду направлений, востребованных компаниями в различных секторах экономики: повышение квалификации, профессиональная переподготовка, охрана труда, аттестационная подготовка по промышленной безопасности, пожарно-технический минимум.

Согласно действующему законодательству, в штате организации — члена СРО в области строительства по месту основной работы должно быть от 2 до 3 работников, занимающих должности руководителей, имеющих высшее образование по специальности или направлению подготовки в области строительства соответствующего профиля, стаж работы по специальности не менее 5 лет и являющихся специалистами по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства. А также от 3 до 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, - в зависимости от стоимости работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Также руководители и специалисты должны иметь квалификацию, подтвержденную в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации, с учетом требований законодательства Российской Федерации и проходить повышение квалификации в области строительства минимум один раза в 5 лет.

ГК “КонсалтЭнерго” предлагает организацию повышения квалификации специалистов и руководителей в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. После успешного прохождения финального испытания слушатели курса получат документы установленного образца.

В современные учебные курсы включен весь необходимый набор знаний для повышения квалификации. Как правило, такие курсы включают в себя разделы по оптимизации внутренних бизнес-процессов компании и взаимодействия с заказчиком и субподрядчиками. Также туда входят сведения о законодательных, нормативно-правовых и нормативно-технических документах, необходимых для организации строительства, реконструкции и капитального ремонта; об обеспечении экономической эффективности строительного производства; о государственном строительном надзоре и строительном контроле.

Гарантия успешного прохождения обучения — многолетний опыт ГК “КонсалтЭнерго” по организации повышения квалификации в области строительства.

Дополнительную информацию об организации обучения в ГК «КонсалтЭнерго» вы можете получить на сайте компании или по телефону +7 499 288-76-47.

В июне этого года Правительство Российской Федерации утвердило «дорожную карту» в области инжиниринга и промышленного дизайна до 2025 года. В ней сформулированы основные задачи в области развития инжиниринга и промдизайна на период с 2020 по 2025 год.

Реализация «дорожной карты», по задумке авторов, должна обеспечить значительный рост индустрии инжиниринга, развитие малого и среднего предпринимательства, модернизацию экономики. Отдельным пунктом в «дорожной карте» указано совершенствование системы кадрового обеспечения индустрии инжиниринга.

В рамках совершенствования системы кадрового обеспечения предполагается обновить профессиональные стандарты, актуализировать государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования и внедрить новые образовательные технологии.

Предложенный пакет мер говорит о заинтересованности государства в улучшении ситуации с кадровым обеспечением различных секторов экономики инженерными кадрами.

Отраслевые образовательные центры, в свою очередь, поддерживают эту инициативу и считают, что трансформация системы образования должна проходить комплексно и включать в себя, в том числе переход к формату непрерывного инженерного образования.

Непрерывное инженерное образование в корне отличается от текущей модели подготовки. Традиционная модель представляет собой, если можно так выразиться, систему пассивного периодического получения знаний.

Сейчас специалист обязан повышать квалификацию один раз в 5 лет. Это достаточно формальное требование, и в итоге многие инженеры за пределами профессиональной практики ограничиваются прослушиванием обязательного теоретического курса один раз за указанный срок. Но современный мир динамичен. Технологии могут появляться или видоизменяться ежегодно, практики тоже постоянно обновляются. Инженеру необходимо постоянное развитие компетенций, проактивная, а не пассивная позиция в плане актуализации профессиональных знаний.

Суть системы непрерывного инженерного образования заключается в постоянном обновлении теоретических знаний и участии в образовательных активностях иного рода, таких как отраслевые мероприятия, тематические круглые столы, семинары и профессиональные конференции.

Система строится на получении определенного количества зачётных единиц за отчетный период – 5 лет. Специалист набирает зачётные единицы за теоретическую часть и за мероприятия.

Теоретическая часть – обязательная составляющая, в которую входит прослушивание лекций в объеме порядка 6 академических часов. Эта часть затрагивает изменения в законодательстве и нормативах, вопросы развития технологий, отраслевых практик и подходов к инженерной деятельности.

Рассмотрим такую систему на примере модели, разрабатываемой экспертами инженерного сообщества. Все цифры, касающиеся балльной системы и приводимые ниже, указаны для иллюстрации подхода.

Допустим, при минимальном пороге для зачета повышения квалификации в 70 условных баллов, теоретическая часть за 5 лет должна составлять не менее 30 единиц.

Остальные баллы набираются в произвольном порядке, в том числе и за участие в мероприятиях. Например, за посещение выставки – 4 зачетных единицы, за участие в конференции – 4 единицы, за круглые столы и семинары – 4 единицы, за выступление с докладом или публикацию в профильном издании – 8 зачетных единиц. В сумме вместе с теоретической частью за отчетный период специалист должен набрать 70 единиц и больше. Тогда он может пройти итоговую аттестацию, и в случае успешного прохождения получить удостоверение о повышении квалификации. Ещё раз отметим, что всё это условные величины, призванные показать соотношение и вклад разных видов образовательной активности в процесс повышения квалификации в рамках данной модели.   

Предполагается, что зачетные баллы начисляются за мероприятия с аккредитацией, то есть за аккредитованные семинары и конференции, а также за публикации в аккредитованных изданиях.

Для того чтобы реализовать такую концепцию непрерывного инженерного образования, необходимо провести ряд подготовительных мероприятий разного уровня. Прежде всего, необходимо сформировать нормативную базу, основы которой уже заложены в текущем законодательстве. Далее, потребуется некий оператор системы непрерывного инженерного образования, который будет создавать экспертные комиссии и вести реестры аккредитованных учебных заведений, учебных программ и мероприятий. Задача экспертных комиссий в этой системе – оценивать качество мероприятий и присваивать им то или иное количество зачётных единиц, оценивать учебные программы и заведения. Кроме того, экспертные комиссии будут проводить оценку качества учебных программ, а также уровень учебных заведений на предмет возможности проведения ими как подготовки по теоретической части, так и итоговой аттестации.

Соответственно, со стороны образовательных учреждений потребуется разработать и реализовать программы обучения, которые пройдут оценку в экспертной комиссии и будут учитываться в зачетной системе.

Также системе непрерывного инженерного образования понадобится автоматизация, которая позволит создать и поддерживать в актуальном состоянии реестры учебных заведений, учебных программ и мероприятий, а также личный кабинет инженера, где будет отображаться вся информация о прохождении необходимого обучения. Работу личного кабинета должен обеспечивать оператор системы непрерывного инженерного образования. Один из вариантов реализации такой системы предполагает, что держателем реестров может выступать, например, Министерство промышленности и торговли – для промышленного сектора, а оператором – Национальная палата инженеров. Конечно, возможны и другие варианты формирования системы на практике.

Положительный пример такого подхода к профессиональному образованию специалистов уже существует в российском здравоохранении. И он показывает, что данная модель эффективна и позволяет перейти от формального образования к проактивному, чтобы в итоге способствовать устранению кадрового дефицита в отрасли.

Генеральный директор

АНО ДПО «Дистанция»

Мурзинцева Екатерина Александровна